承德加快矿山企业资源绿色循环再利用步伐
日前，承德国(guo)(guo)家(jia)级尾矿(kuang)及(ji)工业固(gu)(gu)体废物(wu)综合利用基地(di)建(jian)设(she)全(quan)(quan)面启动(dong)，国(guo)(guo)家(jia)工信(xin)部将承德列(lie)为全(quan)(quan)国(guo)(guo)12个工业固(gu)(gu)体废物(wu)综合利用基地(di)建(jian)设(she)试点(dian)地(di)区之一(yi)，国(guo)(guo)家(jia)发改委将承德列(lie)为第一(yi)批(pi)资(zi)源综合利用“双(shuang)百工程”示范(fan)基地(di)。
抉择：为了长远发展
承德(de)市经济(ji)以矿(kuang)业为主。尾(wei)矿(kuang)库数量约占全(quan)国的1/17，全(quan)省的1/4，累计存积(ji)量达20亿吨，年尾(wei)矿(kuang)产出量在(zai)2亿吨以上。
近年来，全(quan)市以铁矿为(wei)主的(de)资源过(guo)度开发开采(cai)，虽然带来短(duan)期的(de)地方经(jing)济增长(zhang)，但长(zhang)远来看，矿业经(jing)济衰退、矿山环(huan)境(jing)恶(e)化、矿工家庭贫(pin)化、矿区(qu)发展缓慢等问题，严(yan)重地影响了(le)经(jing)济社会的(de)发展。对(dui)此(ci)，承德市在艰难的(de)转型中，清醒的(de)认(ren)识到(dao)，做好尾矿库综合(he)开发利(li)(li)用不仅利(li)(li)于(yu)当前，更是惠及子孙的(de)民心、民生工程。
承德(de)是著名的旅游城市(shi)、京津的重要(yao)(yao)水源(yuan)地(di)和(he)生态(tai)屏障。做好尾(wei)(wei)矿(kuang)库(ku)资(zi)源(yuan)的综(zong)(zong)合(he)(he)开发(fa)利用，保(bao)(bao)护承德(de)自然生态(tai)环境就更尤为必要(yao)(yao)。尾(wei)(wei)矿(kuang)库(ku)遇强降雨(yu)或不可预见因(yin)素的诱发(fa)，随(sui)时都有可能出(chu)现滑坡、泥石流、溃坝(ba)等危险(xian)。加强尾(wei)(wei)矿(kuang)资(zi)源(yuan)综(zong)(zong)合(he)(he)利用是消(xiao)除(chu)安全隐患(huan)，保(bao)(bao)护人民群众生命财产(chan)安全的根本举(ju)措。承德(de)市(shi)冶金(jin)矿(kuang)山业(ye)产(chan)业(ye)链条(tiao)短(duan)，产(chan)品(pin)档(dang)次低，尾(wei)(wei)矿(kuang)资(zi)源(yuan)综(zong)(zong)合(he)(he)开发(fa)利用跨(kua)矿(kuang)业(ye)和(he)建材(cai)业(ye)等行业(ye)，能够拉(la)动机械装备、农业(ye)、物流等行业(ye)的发(fa)展，既能增加就业(ye)，又能增加地(di)方财源(yuan)，是调(diao)整经济(ji)(ji)结构、培育(yu)新(xin)(xin)兴产(chan)业(ye)和(he)新(xin)(xin)经济(ji)(ji)增长源(yuan)的战(zhan)略之举(ju)。
蜕变：变公害为资(zi)源，变包袱为财富
承德市营(ying)子区(qu)是国家(jia)级矿(kuang)产资源枯(ku)竭(jie)工矿(kuang)区(qu)，该(gai)区(qu)以这次全(quan)(quan)市尾(wei)矿(kuang)库综合利(li)用改革为契机(ji)，充(chong)分利(li)用国家(jia)加快生(sheng)态(tai)文(wen)明建设和(he)支持资源枯(ku)竭(jie)城市转(zhuan)型(xing)发展的政策机(ji)遇，立足(zu)本区(qu)实际，编制了《矿(kuang)山地质(zhi)环(huan)境保护(hu)与(yu)治理规划》。目前(qian)， 27家(jia)小煤矿(kuang)彻(che)底关闭(bi)，采掘业对(dui)全(quan)(quan)区(qu)经济贡(gong)献率(lv)已由2006年的50%下降到20%，从业人数由2006年的36%下降到23%。矿(kuang)区(qu)的植被覆盖率(lv)提(ti)高19个百分点，水土(tu)流(liu)失减少(shao)15万(wan)立，森林(lin)覆盖率(lv)近60%，生(sheng)态(tai)环(huan)境恶化(hua)得到有效遏(e)制。
营子区只是承德(de)市(shi)尾矿(kuang)(kuang)库综(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)革命的一场(chang)战役缩(suo)影。据记者(zhe)了(le)解，目前(qian)承德(de)市(shi)按照(zhao)全市(shi)一盘(pan)棋治理的工作(zuo)(zuo)理念(nian)，成立专门推(tui)进(jin)(jin)委员会，出台(tai)了(le)《关于深入推(tui)进(jin)(jin)尾矿(kuang)(kuang)及(ji)其他工业(ye)固(gu)体废物资(zi)源综(zong)合开发利(li)(li)用(yong)(yong)工作(zuo)(zuo)的决(jue)定》，发挥政(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)策引导(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，以企业(ye)为主体，实行尾矿(kuang)(kuang)资(zi)源综(zong)合开发利(li)(li)用(yong)(yong)“生产者(zhe)负(fu)责(ze)制”、“谁开发、谁保护，谁受益(yi)、谁补偿”，引导(dao)和(he)鼓励企业(ye)对尾矿(kuang)(kuang)资(zi)源进(jin)(jin)行开发利(li)(li)用(yong)(yong)。
展望：明天会更好
承(cheng)德(de)(de)市尾(wei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)不仅量(liang)大质优，大部(bu)分尾(wei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)富含(han)金属(shu)和(he)非金属(shu)有(you)价(jia)元素，适于再提取(qu)(qu)(qu)和(he)多元开(kai)发(fa)，多级利(li)(li)用(yong)(yong)。到(dao)(dao)2015年，全市尾(wei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)综(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)量(liang)争取(qu)(qu)(qu)达(da)(da)到(dao)(dao)2亿(yi)吨，实(shi)现(xian)工业产值争取(qu)(qu)(qu)达(da)(da)到(dao)(dao)300亿(yi)元，实(shi)现(xian)利(li)(li)税(shui)争取(qu)(qu)(qu)达(da)(da)到(dao)(dao)30亿(yi)元，基本形成技术(shu)先进、集约高效、链条衔接(jie)、布局合(he)理的(de)尾(wei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)资(zi)源(yuan)综(zong)合(he)开(kai)发(fa)利(li)(li)用(yong)(yong)体系。2015年以(yi)后不再批(pi)建(jian)湿排尾(wei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)库(ku)(ku)。到(dao)(dao)2020年，力争承(cheng)德(de)(de)市新排尾(wei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)资(zi)源(yuan)综(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)率达(da)(da)到(dao)(dao)100%，实(shi)现(xian)无尾(wei)排放；存量(liang)尾(wei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)资(zi)源(yuan)通过综(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)消(xiao)减40%；工业产值实(shi)现(xian)500亿(yi)元以(yi)上(shang)，利(li)(li)税(shui)达(da)(da)到(dao)(dao)40-50亿(yi)元；有(you)价(jia)元素提取(qu)(qu)(qu)工艺、技术(shu)、装备达(da)(da)到(dao)(dao)国(guo)(guo)际先进水平(ping)；尾(wei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)资(zi)源(yuan)工业利(li)(li)用(yong)(yong)达(da)(da)到(dao)(dao)精细化程度(du)，培育一(yi)批(pi)龙头(tou)企业和(he)知(zhi)名品牌(pai)。将承(cheng)德(de)(de)市打造成为全国(guo)(guo)最大的(de)尾(wei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)库(ku)(ku)综(zong)合(he)开(kai)发(fa)利(li)(li)用(yong)(yong)示范基地(di)(di)、中(zhong)国(guo)(guo)北(bei)方最大的(de)新型建(jian)材生产基地(di)(di)、全国(guo)(guo)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)产资(zi)源(yuan)循环(huan)经(jing)济发(fa)展(zhan)示范基地(di)(di)和(he)建(jian)成国(guo)(guo)家级的(de)尾(wei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)资(zi)源(yuan)综(zong)合(he)开(kai)发(fa)利(li)(li)用(yong)(yong)技术(shu)集成中(zhong)心。
开矿致富——尾矿治理——变废为宝，承德市立志要将尾矿资源“吃干榨净”，重现天蓝、水清、地绿，一个矿业大市的绿色循环发展路径日渐清晰。
